اخیراً ، سازمان پشتیبانی سیاست پان آفریقا ، قطب سیاست های آینده آفریقا ، میزبان یک وبینار برای بحث در مورد تأثیر این اصلاحات بود. نگرانی اصلی درج انتشار گازهای گلخانه ای غیرمستقیم در CBAM است که یک چالش جدی برای شرکت های آفریقایی ایجاد می کند. انتشار غیرمستقیم به انتشار گازهای کربن تولید شده توسط برق مصرفی در طی فرآیند تولید محصولات اشاره دارد. برای کشورهای آفریقایی ، مانند آفریقای جنوبی ، چالش های ناشی از این امر حتی جدی تر است زیرا آفریقای جنوبی به شدت به تولید برق زغال سنگ متکی است. اصلاحیه CBAM به تدریج به تولید کنندگان نیاز دارد تا شدت کربن برق مورد استفاده در فرآیندهای تولید خود را ردیابی و گزارش دهند ، نه فقط انتشار مستقیم از تولید در محل. هندریک دی ویلیرز ، یکی از اعضای هیئت مدیره شرکت در سمینار آنلاین و رئیس ابتکار پایداری محیط زیست در تولید کننده آلومینیوم هلامین ، در مورد تأثیر احتمالی این تغییر هشدار داد و گفت: "معرفی انتشار غیرمستقیم ..." ممکن است ما را کاملاً از بازار اروپا خارج کنیم مگر اینکه تغییرات چشمگیری ایجاد شود. صادرکنندگان آفریقایی با استفاده از برق با کربن با هزینه های تنظیم کربن بالاتری روبرو خواهند شد و آنها را ملزم به محاسبه دقیق انتشار گازهای گلخانه ای ، سرمایه گذاری در منابع انرژی جایگزین تمیز ، ایجاد مکانیسم های گزارش صحیح و همچنین ممکن است نیاز به بازسازی استراتژی های تهیه انرژی خود داشته باشد. این اصلاحیه پیشنهاد می کند که مکانیسم تعدیل انتشار گازهای گلخانه ای غیرمستقیم را در فازها گنجانیده و زمان را برای شرکت ها برای تنظیم تنظیمات ترک می کند ، اما این امر عدم قطعیت را به نیازهای آینده می بخشد. د ویلیرز از سیاست گذاران خواست تا اقدامات فوری انجام دهند. سیاست گذاران باید در اسرع وقت توجه کنند ... از این پول برای دکربانیزه کردن کشور خود استفاده کنید تا بتوانید بمانید یا رقابتی تر شوید و ... اول از همه ، از سخت ترین صنایع مراقبت کنید. Seutame Maimele ، یک اقتصاددان با آژانس استراتژیک تجارت و سیاست های صنعتی (نکات) آفریقای جنوبی ، خاطرنشان کرد: شرکت های آسیب دیده به طور ناکافی پاسخ می دهند. ما می توانیم ببینیم که هنوز هم از نظر زیرساخت گازهای گلخانه ای (کاهش انتشار) هنوز ناکافی وجود دارد ... ممکن است حداقل پنج سال برای آماده سازی نیاز داشته باشیم ... فقط از این طریق می توان شرکت های آسیب دیده در آفریقای جنوبی را به خوبی آماده کردند. سیستم نظارتی اولیه CBAM توسط اتحادیه اروپا در 2 {1 0}} 21 پیشنهاد شده است ، و این امر مالیات کربن را بر واردات کالاهای خاص تحمیل می کند تا اطمینان حاصل شود که تولید کنندگان غیر اتحادیه اروپا مطابق با استانداردهای مشابه تولید کنندگان اتحادیه اروپا هستند. این مکانیسم به منظور جلوگیری از فرار کربن طراحی شده است ، یعنی شرکت ها تولید خود را به کشورهایی با سیاست های آب و هوایی ملایم برای جلوگیری از مالیات کربن منتقل می کنند. واردکنندگان برای خرید گواهینامه های CBAM معادل قیمت کربن اتحادیه اروپا نیاز دارند و از این طریق یک محیط رقابتی منصفانه بین تولیدکنندگان اتحادیه اروپا ایجاد می کنند که قبلاً تحت طرح معاملات انتشار گازهای گلخانه ای اتحادیه اروپا و رقبای خارجی پرداخت کرده اند. دوره انتقال CBAM در اکتبر 2023 آغاز شد و در ابتدا قرار بود در تاریخ 1 ژانویه سال آینده به طور کامل اجرا شود. یکی از اصلاحات اصلی ، معرفی حداقل حد معافیت است که واردکنندگان گاه به گاه یا جزئی در اتحادیه اروپا را معاف می کند. مطالعات نشان می دهد که تقریباً 80 ٪ از واردکنندگان اتحادیه اروپا تنها 0.1 ٪ از انتشار آنها را تشکیل می دهند ، در حالی که 10 ٪ از واردکنندگان بیش از 99 ٪ از انتشار هدف CBAM را تشکیل می دهند. بنابراین ، این اصلاحیه آستانه CBAM را برای واردکنندگان بزرگتر در حالی که معافیت های کوچکتر را معاف می کند ، تنظیم کرد ، توضیح داد که اولیویا رامبل ، مدیر قانون آب و هوا ، که به طور مشترک گزارشی را در مورد این موضوع با سایر دانشمندان توسط مرکز سیاست آینده آفریقا ، که در تاریخ 14 مارس منتشر شد ، تأیید کرد. اگر مقدار پایین تر از این باشد ، مکانیسم CBAM اعمال نمی شود. CBAM تعدیل شده پیشنهاد می کند این معافیت گمرک را لغو کرده و آن را با آستانه مقدار واردات 50 تن در سال برای هر وارد کننده جایگزین کند. واردکنندگان زیر این آستانه فقط برای اطمینان از اینکه از این تعداد تجاوز نمی کند ، باید کمیت خود را تحت نظر داشته باشند. لامبل خاطرنشان کرد: واردکنندگان ممکن است واردات خود را در بین چندین شرکت برای دور زدن این آستانه گسترش دهند ، اما با توجه به هزینه های مالی و مقررات سختگیرانه ضد سوء استفاده ، این بعید است. آستانه و معافیت های مرتبط با آن فقط برای واردکنندگان اتحادیه اروپا اعمال می شود و در مورد مشاغل کوچک در آفریقا یا سایر کشورهای صادراتی صدق نمی کند. با این حال ، صادرکنندگان آفریقایی که به واردکنندگان کوچک در اتحادیه اروپا می فروشند ممکن است از این تغییر بهره مند شوند. با این وجود ، تأثیر کلی بر صادرات قابل توجه است ، زیرا 99 ٪ از انتشار غیر مستقیم هنوز در محدوده تعیین شده توسط CBAM است. در سال 2023 ، مطالعه ای که توسط بنیاد آب و هوا آفریقا (ACF) و دانشکده اقتصاد و علوم سیاسی لندن انجام شده است ، تخمین زده است که CBAM کل تولید ناخالص داخلی آفریقا را 0.91 ٪ کاهش می دهد ، معادل 25 میلیارد دلار آمریکا در مقایسه با تولید ناخالص داخلی در سال 2021. دلایل این است که اتحادیه اروپا اصلی ترین بازار صادرات برای آفریقا و شدت کربن کالاهای آفریقایی است. در پاسخ به این نگرانی ها ، بسیاری از کشورهای آفریقایی خواستار تعویق اجرای CBAM یا اعطای معافیت به آفریقا و کمترین کشورهای توسعه یافته هستند. با این حال ، CBAM چنین فرصت معافیت را ارائه نمی دهد. برعکس ، آنها صرفاً زمان پرداخت واردکنندگان را به تعویق انداختند. اگرچه CBAM هنوز هم در تاریخ 1 ژانویه سال آینده به طور کامل اجرا خواهد شد ، مهلت ارسال گواهینامه های CBAM به 31 اوت 2027 به تعویق افتاده است. این بدان معناست که علیرغم تأخیر در زمان پرداخت ، صادرکنندگان آفریقایی هنوز با هزینه انتشار گازهای تعبیه شده در سال 2026 روبرو خواهند شد. اول از همه ، وی بر اهمیت ساخت یک سیستم ردیابی دقیق انتشار تأکید کرد.
اول از همه ، شما باید مواد اولیه فلزی را ردیابی کنید زیرا موادی که در کوره قرار داده اید ... این می تواند فلزات خام از ذوب های ذوب شده با ردپای کربن بسیار بالا باشد ... "وی همچنین می تواند فلزات بازیافت شده با ردپای صفر کربن باشد که وارد روند شما می شوند." تماس با تأمین کنندگان بالادست نیز یک حرکت مهم است. د ویلیرز گفت: "بنابراین ، تماس با تأمین کنندگان بالادست لازم است ..." برای واردکنندگان فلزات ، فولاد ضد زنگ ، آلومینیوم یا آهن ، این یک موضوع مهم است که باید در نظر بگیرید. وی همچنین تجربه شرکت هلامین را به اشتراک گذاشت و پیشنهاد کرد که هرچه زودتر تأیید را شروع کنید. این هفته ، ما یک روش غیررسمی را با یک شریک توانمند آغاز خواهیم کرد زیرا امیدواریم که برای جلوگیری از هرگونه حادثه غیر منتظره در هنگام صدور گواهینامه یا تأیید ، آماده شویم. اتخاذ روشهای خاص اندازه گیری انتشار نیز برجسته شد. د ویلیرز گفت: "ما مقادیر گاز نفتی مایع و گاز طبیعی مورد استفاده را محاسبه کردیم و سپس ضریب انتشار را اتخاذ کردیم ..." ضریب تأیید شده توسط آژانس انرژی بین المللی (IEA).
